昨天,記者從市科技局獲悉,歷時兩年編制的《嘉興市城市抗震防災規(guī)劃》通過了市政府的審批,開始正式實施。據(jù)悉,這是全省首個實施的地級市城市抗震防災規(guī)劃。根據(jù)《規(guī)劃》,嘉興中心城區(qū)分為6大防災分區(qū)、92個疏散單元。環(huán)南湖、西南湖綠地,湘家蕩公園,石臼漾濕地公園,東郊生態(tài)綠地,姚家蕩公園,中央公園(植物園)等都是疏散場所。
我市歷史上曾發(fā)生過數(shù)次近5級的中等強度地震,蕭山—球川(蕭山聞堰—鹽官段)等數(shù)條斷裂通過我市。為此,我市全部行政區(qū)域被國務(wù)院、省政府列為全國、全省地震重點監(jiān)視防御區(qū),這是全省唯一的。目前全市大部分區(qū)域地震基本烈度為6度,嘉善、平湖與上海接壤的部分區(qū)域為7度。
為保障地震時城市的安全和城市功能的正常運轉(zhuǎn),盡可能減輕地震發(fā)生時人民生命財產(chǎn)、房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的損失,合理規(guī)劃中心城區(qū)的地震應急疏散通道和避難場所,形成城市整體綜合防御能力,我市編制完成了《嘉興市城市抗震防災規(guī)劃》。“規(guī)劃的編制與實施是進一步加強我市抗震防災工作、從城市建筑單體設(shè)防向整體提高城市抗震防災能力的方向轉(zhuǎn)變,規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的重要專項規(guī)劃,在未來城市建設(shè)和抵御自然災害的能力上,起到綱領(lǐng)性的作用。”市科技局防震減災處相關(guān)負責人說。
城區(qū)建筑抗震等級要高于6度
據(jù)統(tǒng)計,嘉興中心城區(qū)現(xiàn)有住宅60%以上為上世紀建造,由于受當時工藝材料、物力和技術(shù)水平的限制,大都為預制板結(jié)構(gòu),整體抗震性能較差,抗震等級均低于6度。對此,《規(guī)劃》要求對中心城區(qū)2000年以前的建筑進行重點排查,尤其是對環(huán)城河以內(nèi)的老城區(qū)、三水灣片區(qū)、文昌路片區(qū)、吉水路沿線等較老的居民區(qū),要列入優(yōu)先排查對象。排查后,對于那些不滿足抗震要求的建筑物,要進行抗震加固或改造,以達到抗震等級6度的標準。
對于學校、醫(yī)院等人員密集公共場所的建設(shè)工程,《規(guī)劃》要求應按照高于我市當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計和施工,并采取有效措施增強抗震設(shè)防能力。作為防災據(jù)點的建筑,也要高于我市房屋建筑的6度抗震設(shè)防要求進行施工,以保障在罕見地震下其主體結(jié)構(gòu)和附屬結(jié)構(gòu)不發(fā)生中等及以上破壞。
中心城區(qū)內(nèi)的30處文物保護單位和21處文保點,要根據(jù)其各自的特點,采用消能減震、隔震等新技術(shù)進行抗震加固保護。在進行抗震保護性加護改造、修復時,各級歷史文化保護建筑,其抗震設(shè)防標準應按照7度加固。
綠地和公園大多為中心疏散場所
根據(jù)《規(guī)劃》,我市中心城區(qū)按照中心片、東北片、城西片、城東片、西南片、東南片劃分為6大防災分區(qū)。在各大分區(qū)里均規(guī)劃一處中心疏散場所,作為各分區(qū)最主要的避震疏散場地。這6大分區(qū)各自的中心疏散場所分別為:環(huán)南湖、西南湖綠地,湘家蕩公園,石臼漾濕地公園,東郊生態(tài)綠地,姚家蕩公園,中央公園(植物園)。據(jù)悉,中心疏散場所應同時具備震后設(shè)立相應的綜合防災指揮中心、醫(yī)療救護中心、救護人員中轉(zhuǎn)站和物資集散中心等功能,同時設(shè)有應急通信系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
《城市抗震防災規(guī)劃標準》對避震疏散場所有較為明確的規(guī)定。嘉興中心城區(qū)規(guī)劃總?cè)丝?0萬,按預測,固定受災人口如果為24萬,規(guī)劃緊急避震疏散場所規(guī)模至少為80公頃,固定避震疏散場所規(guī)模至少為48公頃。
據(jù)悉,緊急避震疏散場所可以利用住宅附近的小花園、小公園、小廣場、道路等就近開闊的區(qū)域以及中小學操場等來建設(shè),步行10分鐘之內(nèi)可以到達,如清河中學、光明路小學等。固定避震疏散場所可以利用城市和區(qū)級公園綠地、各類體育場等來建設(shè),既可以為一個居住區(qū)域內(nèi)的受災居民使用,也可為多個居住區(qū)的受災居民服務(wù),步行1小時之內(nèi)可以到達,如市政府廣場、七一廣場等。